庆阳全境光复，废除旧制，实行新政，百废待兴。
谢凡将施明朗调至庆阳，总揽政务。
将姜学礼从盐务司调至定青县，掌管北部几个县的政务。
将赵忠从花马池县调至浅水县任县令，并掌管三千城防军。
将赵臣从吴旗县调至罗川县任县令，并掌管三千城防军。
谢凡解散了巢豹以前的军队和城防军，挑选精干士兵补充军队和编练新的城防军。
每座城池设城防军三千人，由不愿继续在军队服役，想回地方的退伍老兵为主加上以前巢豹军队和城防军中的精锐组成。
谢凡又招募身强力壮的精英补充军队，第一第二营扩编为二万人。
第三、第四、第五营扩编为三万五千人。
又将过去的军械司扩大为军器局，生产各类型武器装备以及攻城和防守所用到的各种工具。
谢凡又发布命令，所有土地征税实行十抽一制。
鼓励开垦荒地，实行谁开垦，谁受益原则，新开垦的土地，前三年免租，第四年到第六年半租，第七年实行十抽一制。
商税按营业额实行十抽一制。
所有小商小贩实行免税。
所有小商小贩无需交纳摊位税入城税等苛捐杂税。
“废除奴隶制，禁止人口买卖，凡有卖身契在手者，三年后自动失效，奴隶恢复自由身。”
“禁止赌博，禁止开设赌场。”
“地主要降租减租，个人禁止放高利贷，个人需要借钱，到官府开办的庆阳钱庄，借一百两，一年后还一百零一两。
……
庆阳三十六县沸腾了，老百姓喜极而泣，终于有活路了。
凤城县桃树沟村
“当当当，老少爷们听好了，所有人开会了，开会了，都到村子的小广场集合。”
“今天县里来人了，发地发粮了啊！”
“谁要是去迟了，没领到粮，没分到地可别赖别人啊！”
“分粮，又分地，这好事可不是天天有啊！”
……
一名刚从辅兵营退伍，被分到县衙当捕快的汉子，敲着一面铜锣，一边走一边喊。
“真的，假的？不会骗咱吧？”
“哎，管他呢，去看看再说，万一能发袋粮呢？”
“对，看看又不吃亏，希望老天爷开开眼，救救我们这些百姓吧。”
百姓们三五成群，向村中的小广场聚集。
一个胡子拉碴，腿脚不便的老者，一瘸一拐地向前，可是他每走一步都像在受刑罚一般，痛得他牙关紧咬，头上冷汗直冒。
“老贵叔，你腿脚不便，实在不行就别去了，若真发粮食，我给你捎回来也行。”一个小伙上前关心说道。
“谢谢你二子，不过我老头子也想凑凑热闹，看看咋回事？”铁老贵憨憨一笑。
“那好吧！”二子见劝不动，也就不再开口，而是上前扶住铁老贵，往村中小广场走。
小广场正中央跪着三男一女，铁老贵腿脚虽不便了，但眼却还好使，一眼就认出了，正是自己的仇人，乌财主和他的两个好儿子乌老大和乌老二。
那一次，铁茂林到乌家老宅救妻子桃花，杀了征税小队长和乡勇小队长还有乌连金，铁茂林逃走了。
气急败坏的乌财主，将气都撒在了，还留在村里的铁老贵头上。
带着两个儿子将铁老贵打得死去活来，硬生生将他的好好的腿打残，而且隔几日再来打他的残腿一次，反反复复折磨他这个孤老头子。
看到乌财主一家跪在小广场中央，他有些好奇，又有些兴奋，看来乌财主一家要倒霉，铁老贵心中暗暗叫好，“该，活该”。他还就不信了这个祸害能一直横行霸道。
这时一名书吏走上前，他心中还有些紧张，前几天他还是个落魄的秀才，一听说县衙招书吏，每月有三两银子月钱，还会发几十斤粮食补助，本想着穷困潦倒的他，也没银子打点，参加这次招募考试，不一定能被录用。
没想到刚上任的县令大人，说他学识还行，竟被选中，并且当天就领到了这个月的粮食补助。
他激动到手都有些发抖，更让他没想到的是，县令大人告诉他只要大大办差，为世子和侯爷效力，他这样的书吏有可能升为县令以至更高位。
他都被震惊到了。县令大人还告诉他，他这个县令从前就是县里的文书，刚刚被施明朗大人提拔上来的。所以暗暗发誓要为世子和侯爷效死，以报达大恩。
今天是他第一次在众人面前讲话，他努力平复自己的心情，万万不能将世子和侯爷的差事搞砸了。
“乡亲们，我是凤城县衙的书吏刘建业，奉庆阳王世子和延平侯之令，来咱们桃树沟村，发粮食，分土地。”书吏刘建业刚讲没几句。
桃树沟村的老百姓就发出了震天的叫好声。
“好呀！”
“好！”
……
刘建业抬起手向下压了压。
“安静，安静！”
“听我把话讲完。”
“大家都安静，听大人讲话。”铁老贵喊了一嗓子。
桃树沟村的老百姓逐渐平静下来。
“在发粮分地之前，先宣布一下乌家的罪行。”刘建业接着道。
“乌家强买强卖，强取豪夺，霸占大量土地，杀人放火逼良为娼，罪大恶极！”
“杀了乌老财，还有他儿子，杀了他们！”
“杀了他们！”
乌财主一家吓得瑟瑟发抖，特别是女眷哭成了一片，他们不知等待他们的是什么样的命运。
刘建业再次被老百姓呐喊声打断。
“上天有好生之德，世子和延平侯下令，乌财主一家判，抄没家产，入营役营三十年，若表现良好可减刑。”
“呀，怎么不杀了那狗贼。”
“世子和侯爷太心善了。”
“哎！”
……
乌氏一家顿时松了口气，只要能活就还有希望。
“带下去！”刘建业大喊一声，几名衙役上前将乌氏一家人带走了。
“下面开始分粮，叫到谁，谁来领了凭证，到大车那里领粮。
“张五良六十斤粮。”
“张五良来了没？”刘建业大喊。
“来了，来了。”一个瘦瘦的老头颤巍巍地上前来了。
“拿着票据到大车那边领粮。”刘建业将单据交到张五良手上。
“谢谢大人，谢谢大人。”张五良扑通就跪下了。
“起来，起来，要谢就要谢世子和侯爷。”刘建业向着庆阳方向拱了拱手。
“谢谢世子，谢谢侯爷。”张五良千恩万谢，拿着票据去领粮了。
“铁二子，六十斤粮。”
二子小跑上前，千恩万谢。
“铁老贵，六十斤粮。”
铁老贵一瘸一拐上前领取了票据。
……
后来又进行了分土地，每人分得六亩土地，桃花沟人乐开了花。
他们有了粮又有了土地，生活也有了盼头。