长安 未央宫
刘据放下表哥的战报，合情合理。
心胸跟着一片开阔，
表哥打了大胜仗，是帮自己把前路都铺好了。
曾经，刘据还是小皇子，时常爬到宫殿上眺望远方，心中所想便是如何规整山河，现在，终于到时候了，
想到这，太子据心中不由一阵激动。
“殿下。”
丞相庄青翟，中大夫霍光，治书侍御史张安世分左右，坐在两侧，
庄青翟年近五旬，本应死在去年，在刘彻的安排下，与成长为权臣的张汤相咬而死。
刘据如一只蝴蝶，改变了这段历史，没了张汤，庄青翟也就没因此落狱。
与其余年纪轻轻的霍光、张安世二人不同，庄青翟的坐具上太子据要玉狗儿为其提前准备了蒲团，示体恤年老官员，
丞相庄青翟低着头，感受着膝前的柔软，心里莫名触动了一下，
润物细无声，太子据于细节处总是充满人文精神。
“庄大人。”
“微臣在！”
听到殿下唤自己，庄青翟挺起上身，腚不沾腿，赶紧应道。
少君和老臣对视一眼，
庄青翟恍若隔世，
丞相在武帝朝是高危职业，于太子监国时，刘据和庄青翟承诺，只要他支持，就保住他，刘据现在没食言，这便是信。
哪怕当日所言，只有天知地知刘据知庄青翟知。
“孤欲封建章宫，唤您来共议。”
闻言，庄青翟猛地一震，杂草般的思绪全部被一股脑扔了出去！
只剩下了这句话，在脑中狂震！
下意识看向刘据，又转头看向霍光、张安世，竟都是面色如常！
封建章宫？！
庄青翟在朝堂摸爬滚打这么多年，看得多，经历得也多，瞬间明白了背后的深意！
“殿下，您是不再用尚书了？”
刘据点了点头。
庄青翟咽口气，竟不知该说什么！
未央、建章、甘泉，
长安城内外的三处皇宫。
未央宫为政宫，建章宫为内宫，甘泉宫为祭宫。
时武帝幼，窦太后把持朝政，朝野上下有什么事都先要给窦太后看，再抄录一份，给小皇帝刘彻看。
刘彻故设尚书，集合一批人，做为自己专门的秘书机构，久而久之，这就分出了内朝和外朝。
说简单点，一个班级中，存在着班长、副班长、纪律委员等班干部，来负责班级的各项事务，
身为班主任的刘彻，因为教导主任窦太后的掣肘，又点出了几个小组长，围绕在自己身边，来处理本应是班长、副班长等干部该处理的政务，
这会出现什么情况？
两套领导班子。
人为的将干部们分化，
班长、副班长们敌视小组长们，认为这批被班主任提拔起来的小组长，分了他们的职能，散了他们的权柄。
小组长们当然更不服原干部班子，我们是御用钦点，你们算什么？
臣斗则君安，
内外朝，刻意的把朝堂上官员分为内外，加强刘彻的帝权，便是落在此处。
武帝设尚书置内朝，本是为了抗衡窦太后，可一直到现在，这个内外朝制度还在运行，并且其运行时间远超了始作俑者刘彻的想象。
从西汉尚书令，到东汉的尚书台，再到隋唐的尚书省...就连明朝的内阁、清朝的军机处，都是在抄刘彻的作业。
可，内外朝是制，不是政，
而且，不论政、或是制，都是存在实效性的，只在特定地点特定时间好用，
总想一劳永逸的解决问题，有这个思维的，基本都做不成什么事，
万事万物时时在变，事事在变，身为帝王，又怎能不变？
内外朝不是灵丹妙药，
故，按照太子据的政治版图设想，
封了建章宫，就是废了内外朝。
“陛下，这...”
丞相庄青翟诺诺，半天说不出什么话，他在朝中总是如此，看起来不像是一呼百应的权相，倒像是四处弥缝的瓦工。
霍光看向丞相庄青翟，眼中闪过了思索，
暗道，
庄青翟此人，有可取之处。
若我为丞相，定与庄青翟行事不同，可，这便是好的吗？
殿下需要怎样的丞相
？百官需要怎样的丞相？
大汉又需要怎样的丞相？
霍光也在寻找着答案。
想到殿下对自己的救命大恩，丞相庄青翟一反常态，硬着头皮说了句掏心窝子的话，
“殿下....”
刘据温和的看向庄青翟，表示自己在听。
庄青翟满脸是汗，瞟了霍光一眼，
“这话本不该是当臣子的说，您若是封了建章宫，是自断一臂啊！”
存着建章宫，就是存着内外朝，
存着内外朝，就是加强君权。
而刘据不要内外朝了，此消彼长，那岂不是又加强了相权，削弱了君权？
刘彻忙乎几十年的设计，不都是要作废？！
说罢，殿内再无声音，丞相庄青翟低着头，任由汗水滴落，整个人都是晕乎乎的，
内外朝存在与否，是君权和相权的博弈，
就是落在刘据和庄青翟身上，
可此刻的局面却格外怪异，
本该加强君权的刘据，反把相权推高，
本应争取相权的庄青翟，又在替皇帝考虑，
两人捂着兜，都不愿意揣进去。
“庄大人所言，老成谋国，
然尚书为内朝，丞相为外朝，
尚书统制政事，丞相总领百官，
政事落于何处？就是要百官去做啊。
如此孤觉得，尚书就是无名的丞相，丞相就是无权的尚书，
他们本是一物，为何又要以一化二？”
“唉！”
丞相庄青翟长叹口气，心中的话再不能说出口，
只能搁在心里嘀咕，
殿下！您不是明知故问吗？！
这便是在分相权！
霍光拱手，刘据示意他说话。
行礼，看向庄青翟，霍光眼神尊敬，
今日一接触，霍光知道，庄青翟是个好丞相。
“庄大人...”
丞相庄青翟望向隔殿对坐的霍光，
他也知道，未来丞相的位置，就是要交到这个年轻人的手上。
既然大家都开诚布公，霍光也不藏着掖着，
“殿下此意，并非着眼于君相权争，而是放在了天下事中。”